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彩票注册送38元软件十項措施營造良好法治環境 支持企業家干事創業

發布時間:2020-05-26 08:42 來源:彩票注册送38元软件融媒體中心 作者:王曉艷

彩票注册送38元软件一個穩定、公平、高效、透明、有安全感的營商環境,是每一位企業家所期盼的。為深入貫徹落實習近平總書記關于加強企業家隊伍建設的重要論述和民營企業座談會講話精神,進一步關心關愛企業家健康成長,充分發揮政法機關司法保障和服務職能,營造良好法治環境支持企業家干事創業,近日,示范區黨工委政法委印發《關于營造良好法治環境支持企業家干事創業十項措施》,《措施》圍繞保障民營企業經營者人身財產安全、規范執法司法行為、完善訴訟服務體系等十個方面,努力營造公平正義的法治環境和營商環境。這十項措施具體為: 

一是依法保障民營企業經營者人身安全、財產安全。結合掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊針對民營企業經營者的暴力討債、綁架、非法拘禁等犯罪,依法嚴厲打擊合同詐騙、金融詐騙、強迫交易、高利轉貸等擾亂市場經濟秩序違法犯罪,依法嚴厲打擊盜竊、故意毀壞、聚眾哄搶民營企業財物等侵財性犯罪,依法嚴厲打擊涉及民營企業的索賄受賄、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務犯罪,保障民營企業生產經營活動正常進行。

二是嚴格規范涉民營企業執法司法行為。樹立平等保護的法治理念,堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等,妥善辦理各類案件,促進公平競爭。在民事訴訟活動中,尊重和保護市場主體意思自治,依法嚴格限制認定合同無效的范圍,兼顧各方權益做好企業財產保全工作。對因政府換屆、負責人更替、調整規劃、政策變化導致民營企業簽訂的協議不能履行的,依法支持民營企業合理訴求。

彩票注册送38元软件三是優先強化涉民營企業案件執法監督。完善檢察機關法律監督和辦案機關內部監督制約機制,防止和糾正對民營企業違法立案、越權辦案、違反辦案程序、濫用刑事追訴權插手經濟糾紛等問題。依法監督糾正違規限制民營企業經營者人身自由和對涉案民營企業違規查封、凍結、扣押、保全等行為。加強涉企債務糾紛、股權分配、勞動爭議、工傷賠償等案件審判和執行活動的監督。建立完善涉民營企業及經營者冤錯案件的甄別糾正常態化工作機制。

彩票注册送38元软件四是優先深化民營企業法治宣傳。深化“法律進企業”活動,定期組織法律顧問為民營企業開展法律體檢,及時防范法律風險,幫助民營企業經營活動順利開展,促進民營企業平穩發展。深入開展“三官一律”進重點項目活動,通過對民營經濟產權保護法律政策的宣講解讀,大力宣傳依法保護民營企業產權的典型案例,增強民營企業依法經營、依法管理、依法維權意識。

五是完善訴訟服務體系。加強訴訟服務中心建設,推進立案登記制度改革,加快兩個“一站式”訴訟服務中心建設,配備企業專職導訴人員開通綠色通道對民營企業提供全程的立案訴導服務。進一步深化涉民營企業民商事案件快速化解機制,依法快立、快審、快執,提高司法審判質效。以速裁工作為指導和保障,加快多元調解,實現大批糾紛在訴訟前端快速、依法解決。深化“訴非銜接”,在調解中嚴格落實平等、自愿、依法的原則,能調則調、當判則判,確保快審快結、案結事了。

六是依法審慎適用涉民營企業案件強制措施。在辦理涉民營企業案件過程中,依法審慎決定是否采取強制措施,對確需采取保全措施的資產,盡量采用司法限制登記、禁止權利變更等“活封”措施,不得超標的、超范圍查封、扣押、凍結涉案財物,為被保全企業、停緩建工程預留必要的流動資金和往來賬戶,最大限度減少執法司法活動對涉案民營企業正常生產經營活動的不利影響。

七是依法審慎審查對涉案民營企業經營者批準逮捕條件。對不符合逮捕條件的民營企業經營者,不得批準逮捕;非因法定事由和法定程序,不得對民營企業投資者采取限制人身自由的措施;對符合監視居住條件、不羈押不致發生社會危險性的民營企業經營者,可以不批準逮捕;對不需要繼續羈押的民營企業經營者,依法及時釋放或者變更強制措施。

八是依法審慎區分涉民營企業案件單位犯罪和個人犯罪。對民營企業實施的犯罪行為,法律未規定追究單位刑事責任的,不得以單位犯罪追究民營企業的刑事責任;對民營企業單位實施犯罪的,嚴格區分民營企業財產和民營企業經營者個人財產的界限,不得將企業財產和個人財產相混淆,不得將對企業判處的罰金和對民營企業直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處的罰金相混淆;對民營企業經營者個人實施犯罪的,不得將嫌疑人違法所得、其他涉案財產和合法財產相混淆,不得將企業法人財產和股東個人財產相混淆,不得將涉案人員個人財產與家庭成員財產相混淆。

彩票注册送38元软件九是依法審慎認定經濟糾紛與刑事犯罪界限。嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、企業正當融資與非法集資、運用政策中的偏差與鉆改革空子實施犯罪等界限,準確把握經濟違法行為入刑標準,對民營企業經營者在正當生產、經營、融資活動中發生的失誤,不得以犯罪論處。對民營企業歷史上曾經有過的不規范行為,按照“罪行法定、疑罪從無”的原則處理。改進涉企執法辦案方式,對涉嫌犯罪的企業和人員,依法審慎決定是否采取拘留、逮捕和查封、扣押、凍結等強制措施。

十是緊盯企業難題建立健全溝通聯系機制。通過上門走訪、開門納諫、座談交流、信息發布以及開通網站、微博、微信公眾號、設立舉報投訴和咨詢服務電話等形式,多渠道征集制約民營企業發展的辦案周期長、執行難等法治工作意見建議,對事關民營企業發展的重大問題,遵循“特事特辦、馬上就辦、辦就辦好”的原則,不定期、常態化召開“議事會”,由參會企業負責人提出需要解決的困難和問題,政法各部門對短期內能解決的事項,現場提問、現場答復并明確解決時限;對一時無法解決的事項長期關注,并做好答復和釋疑解惑工作,真正做到議事解決問題不搞形式。

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